nengnengneng.net

Tweetตามที่ผมได้นำเสนอ ยุบราชการส่วนภูมิภาค ไปและฟันธงเหมือนหมอลักษณ์ว่า  ผู้ปกครองของเราคงไม่ยอมง่าย ๆ โดยเฉพาะคนมหาดไทย เป็นไปตามคาดครับ  รมช.มหาดไทย  ที่ดูแลงาน อปท. ออมมาบอกว่า  สังคมยังไม่พร้อม  อปท.ยังไม่พร้อม (ตามสูตร) งานบางอย่างที่มอบหมายให้ อปท.ทำ  อปท.ก็ทำไม่สำเร็จ  แล้วเวลาที่รัฐบาลสั่งการก็สั่งผ่านผู้ว่า  เกษตรจังหวัด  สาธารณสุขจังหวัด  เป็นต้น บอกแล้วว่า  ยุบราชการส่วนภูมิภาค..ไม่ง่าย  ไม่ง่ายน่าจะเป็นเพราะข้อเสนอนี้เป็นข้อเสนอที่ยอดเยี่ยม  ที่เพิ่มอำนาจให้ท้องถิ่นมากขึ้น  ไม่ได้เป็นการเพิ่มให้นักการเมืองอย่างเดียวนะครับ  แต่เพิ่มอำนาจให้ภาคประชาชนมากขึ้นอย่างเป็นรูปธรรมด้วย  พออำนาจการตรวจสอบของประชาชนมีมากขึ้น  เจ้าของอำนาจเดิมอย่างนักการเมือง  และข้าราชการประจำไม่ชอบหรอกครับ  ดูง่าย ๆ แค่เรื่องโอนการศึกษา  และสาธารณสุขให้ท้องถิ่น  จนป่านนี้ยังไปไม่ถึงไหนเลย ผมเองก็ทำงานอยู่ท้องถิ่นแต่ก็ไม่ได้ตื่นเต้นอะไร  ถ้าโอนงานมาให้ท้องถิ่นและมีผลทำให้  พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการส่วนท้องถิ่น  คลอดออกมาได้รีบโอนมาเถอะครับรอมาสามปีแล้ว  จะได้แก้ไขปัญหาการเบิกเงินสวัสดิการค่ารักษาพยาบาลได้ซะที  นี่ขนาดรัฐธรรมนูญปี 50 เขียนบังคับไว้ให้  ครม.  ดำเนินการจัดทำหรือปรับปรุงกฏหมายที่เกี่ยวข้องกับ  อปท.  ให้แล้วเสร็จภายในสองปี  ยังเป็นยังงี้ เรื่องนี้ไม่มีใครช่วยคนท้องถิ่นได้หรอกครับ  นอกจากพวกเราคนท้องถิ่นด้วยกันเอง  ขอเชิญร่วมเข้าชื่อเสนอร่าง  พ.ร.บ. ของคนท้องถิ่นกันครับ ภาพประกอบจากบล็อกปลัดปรีชา  กงภูธร

Tweetก่อนหน้านี้นานมากแล้ว  ก่อนที่จะมีการกระจายอำนาจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ต่อไปนี้ผมจะเรียกย่อ ๆ ว่า  อปท.) การสงเคราะห์เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ  อยู่ในความดูแลของกรมประชาสงเคราะห์ ผู้สูงอายุที่ได้รับเบี้ยยังชีพต้องเป็นผู้ที่มีรายได้น้อย  ไม่พอแก่การยังชีพ  หรือถูกทอดทิ้ง  ขาดผู้อุปการะเลี้ยงดู  หรือไม่สามารถที่จะประกอบอาชีพเลี้ยงตัวเองได้  ในตอนนั้นผู้สูงอายุได้รับเบี้ยยังชีพคนละ  300  บาทต่อเดือน ต่อมา  เมื่อมีแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่  อปท.  พ.ศ.2545  กำหนดให้กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ (ประชาสงเคราะห์เดิม) ถ่ายโอนภารกิจการสงเคราะห์เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุให้  อปท.  และยังใช้ระเบียบเดิมอยู่  คือจ่ายเดือนละ  300  บาท ในปี 2548 ได้มีการประกาศใช้ระเบียบกระทรวงมหาดไทยแทนระเบียบกรมประชาสงเคราะห์เดิม  แล้วให้  อปท. เป็นผู้คัดเลือกผู้สูงอายุที่มีคุณสมบัติเหมาะสม  โดยเบี้ยที่ได้รับส่วนหนึ่งมาจากเงินอุดหนุนของรัฐบาล  ส่วนหนึ่งมาจากเงินรายได้ของ อปท. เอง เมื่อให้ อปท. เป็นผู้คัดเลือกผู้สูงอายุมารับเบี้ยยังชีพ  ปัญหามันก็เกิดขึ้นสิครับเจ้านาย  เมื่อมีการคัดเลือกผู้สูงอายุมารับเบี้ยยังชีพไม่เป็นไปตามระเบียบ  เล่นพรรคเล่นพวก  และมีบาง อปท.จ่ายได้มากกว่า  500  บาง อปท.จ่ายได้แค่  300  ทำให้เกิดการเปรียบเทียบกันใน อปท.ที่อยู่ใกล้กัน ต่อมารัฐบาลมีนโยบายให้สิทธิเท่าเทียมกันแก่ผู้สูงอายุทุกคน  เกิดโครงการหลักประกันรายได้ผู้สูงอายุ  ทำให้มีการจ่ายเบี้ยยังชีพ [...]