สตง.บึงกาฬกับโบนัสท้องถิ่น

18 150x150 สตง.บึงกาฬกับโบนัสท้องถิ่นบ่ายวันนี้เพื่อนผมแชร์เฟชบุ๊ค  เรื่องของปลัดท่านหนึ่งในจังหวัดบึงกาฬเล่าเรื่องที่ท่านไปคุยกับ สตง.จังหวัดบึงกาฬเรื่องโบนัสท้องถิ่น  โดยท่านบอกว่าท่านเบิกไปแล้วเหมือนกับหลายๆ อปท.

ข้อความบนเฟชของท่านบอกว่าอย่างนี้ครับ

“เมื่อวานนี้ได้มีโอกาสพูดคุยกับ สตง.จังหวัดบึงกาฬ  โดยได้ชี้แจงและอธิบายเรื่องโบนัสให้ สตง.ฟัง  ผมบอกกับ สตง.ตรงๆ เลยว่า  ผมเบิกแล้ว  เขาก็บอกว่า  ทำไมไม่รอหลักเกณฑ์ก่อน  ผมบอกว่า  หลักเกณฑ์มันมีอยู่แล้ว  หนังสือที่แจ้งชลอจ่ายนั้น  เป็นแนวทางการเบิกจ่ายเพื่อให้การเบิกจ่ายไม่ขัดกับ รบ.มท.  กรณีปี  55/56  ที่ไม่ได้กันเงิน  เพราะ รบ.มท.ห้ามจ่ายจากเงินสะสม

ประเด็นที่  2  ผมได้ถาม สตง.ว่า  ที่ สตง.ทักท้วง  เพราะ อปท.เบิกจ่ายไม่มีระเบียบรองรับตามที่กฤษฎีกาตอบข้อหารือของ ก.มท.ใช่ไหม  เขาตอบว่าใช่  ตอนนี้มีระเบียบ รบ.มท.(โบนัส)ที่ประกาศวันที่  16  พ.ค.  57  และมีผลบังคับใช้  17  พ.ค.  57  ใช่ไหม  เขาตอบว่าใช่ 

ผมก็บอกว่า  เมื่อมี รบ.มท.แล้ว มันผิดตรงไหน  เขาบอกว่าเออเนาะ  ใช่ตามปลัดฯพูดเนาะ  พี่ไม่รู้นะนี่  สตง.บึงกาฬเขาน่ารักมาก  เขายังบอกอีกว่า  ว่างๆ เข้ามาคุยบ้างนะ  ผมยังคิดต่อไปอีกว่า  ถ้ามีโอกาสจะขอเชิญ สตง.พบปะ พูดคุย แลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับชาว อปท.  ในประชุมหรืออบรม  จะได้เข้าใจตรงกัน  สำหรับบึงกาฬเราสบายใจได้  ด้วยรัก  ศรัทธา  เชื่อมั่น  จาก ป. …..”

ผมไม่ลงชื่อและทำภาพเบลอไว้  แต่พี่น้องท้องถิ่นบึงกาฬคงรู้ดีครับว่าใคร  ว่าแต่ว่าแน่ใจเหรอครับว่าเมื่อประชุมอบรมแล้ว อปท.กับ สตง.จะไปทางเดียวกัน (ฮา)

แนวทางการเบิกจ่ายโบนัสท้องถิ่นล่าสุดจากสองปลัด

วันนี้ปลัดเชื้อ  ฮั่นจินดา  ได้โพสข้อความในเฟชบุ๊คเรื่องแนวทางการจ่ายเงินโบนัสท้องถิ่นที่กำลังดังในขณะนี้ (อ่านเรื่องที่เกี่ยวข้องได้ที่นี่) ว่า  แนวทางนี้ไม่ได้ออกมาจากกรมส่งเสริมฯ และได้สรุปว่า  รายจ่ายที่รอการจ่ายของปี  56  สามารถจ่ายได้เพราะมีระเบียบคุ้มครองแล้ว  ส่วน อปท.ใดที่ยังไม่ได้จ่ายปี  55  และปี  56  ยังไม่ทำเป็นรายจ่ายเพื่อรอการจ่าย  คือไม่ได้กันเงินไว้น่ะครับ  ให้รอหนังสือแนวทางการจ่ายว่าจ่ายอย่างไรต่อไป

ส่วนปลัดศักดิพงศ์  ธรรมอาชวกุล ก็โพสเฟชบุ๊คบอกว่า  ได้เสนอแนวทางที่สามารถทำได้จริงอย่าง  อปท.ใดที่กันเงินไว้ในปี  56  ก็ให้นำเงินนั้นมาจ่ายเป็นโบนัสได้แต่ไม่ให้เพิ่ม  ส่วนที่ยังไม่ได้กันเงินไว้ให้กรมฯ หาแนวทางเพื่อให้สามารถจ่ายได้ต่อไป

ขณะที่ผมกำลังเขียนโพสนี้  คนข้างๆ ถามปลัดเชื้อ  ฮั่นจินดาทางข้อความเฟชว่า  อปท.ที่กันเงินไว้สามารถเบิกจ่ายเงินโบนัสเลยได้มั้ย  แกตอบมาว่า  “ครับ”  สั้นๆ ครับ  และเพื่อนอีกคนหนึ่งบอกว่า  ขณะนี้ สตง.กำลังตรวจเขาอยู่  เขาเลยถาม สตง.เรื่องโบนัสซึ่งได้รับคำตอบว่า  เอาเงินงบของปี  57  ไปจ่ายโบนัสปี  56  ผิดระเบียบ  ไหนยังจะมีการถามกันว่าครูจะได้ด้วยมั้ย  เพราะในระเบียบเขาเขียนนิยามไว้

ไม่รู้เหมือนกันว่าแนวทางไหนถูกต้อง  หลายคนบอกว่า  ยังไงก็คงจะได้แน่นอน  ส่วนแนวทางจะเป็นยังไง  จะได้ปีนี้หรือปีหน้าเรารอได้เพราะเรารอมาตั้งนานแล้ว  ฉะนั้นไม่กังวล (ฮา)

แนวทางการปฏิบัติโบนัสท้องถิ่น

924 แนวทางการปฏิบัติโบนัสท้องถิ่น

เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา  มีข่าวเรื่องระเบียบโบนัสท้องถิ่นประกาศในราชกิจจาแล้วทางเฟชบุ๊ค  ภายในเวลาหนึ่งชั่วโมงผมว่ารู้กันหมดทั่วประเทศแล้วล่ะครับ (ฮา) และที่ตามออกมาติดๆ กันคือ  แนวทางการเบิกจ่ายเงินโบนัสท้องถิ่น  ทำเอาชาวท้องถิ่นทั่วประเทศถามกันให้ทั่วว่า  ใครบอกมา  ใครแจ้งมา  ทำไมถึงทำกับฉันได้

เฟชบุ๊คปลัด “ศักดิพงศ์  ธรรมอาชวกุล”  ประธานสมาพันธ์ปลัดเทศบาลได้โพสแจ้งเมื่อวันอาทิตย์บอกว่า  แนวทางการปฏิบัติที่ออกมานั้นเป็นแนวทางของ ผอ.ท่านหนึ่งในกรมส่งเสริมฯ ทำออกมาเป็นตุ๊กตาว่างั้นเถอะ  ยังไม่มีการแจ้งจากกรมส่งเสริมฯ อย่างเป็นทางการ  แต่คนท้องถิ่นหลายคนเชื่อว่าอาทิตย์นี้แหละหนังสือจะออกมาและแนวทางน่าจะเป็นอย่างที่เราเห็นแล้วนี่แหละครับ

แม้หลายคนจะมองโลกในแง่ดีว่า  ที่เราต้องการคือไม่ให้เรียกเงินคืนย้อนหลัง  ได้แค่นี้น่าจะถูกใจแล้ว  อนาคตไม่ได้ช่างหัวมัน  แต่คนท้องถิ่นหลายคนกลับมองไปอีกทางหนึ่ง  เริ่มมองออกแล้วว่าที่ระเบียบโบนัสท้องถิ่นไม่คลอดออกมาสักทีเป็นเพราะอะไร  บางทีอาจมีบางคนไม่อยากให้ท้องถิ่นได้รับโบนัสก็ได้

อย่างที่ทราบกัน  การเกิดขึ้นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็เพื่อให้การจัดทำบริการสาธารณะทั่วถึงและตรงกับความต้องการของชาวบ้านประชาชนในท้องถิ่นแล้วก็เป็นการกระจายอำนาจการบริหารสู่ท้องถิ่น  ผู้บริหารท้องถิ่นมีความเป็นอิสระในการบริหารจัดการ  คนท้องถิ่นมีความเป็นอิสระในตัวเอง  ทำเป็น  คิดได้  แต่ต้องอยู่ภายใต้กฏหมายรัฐธรรมนูญ  หลายคนบอกว่า  มันไม่ใช่ในหลายกรณี  ไม่รู้รวมถึงกรณีนี้ด้วยหรือเปล่า

ตั้งสติและคิดครับ  ท้องถิ่นเราเป็นอย่างนั้นหรือไม่  ที่สำคัญผมว่าเราจะต้องตั้งใจปฏิบัติหน้าที่ของเราต่อไปแล้วเรื่องข้อปฏิบัติอะไรทั้งหลายที่ออกมาเนี่ยผมไม่กังวลนะครับ  แนวทางที่ยากกว่านี้ออกมาให้เราทำตามเรายังทำได้เลย  ทำเพื่อให้คนที่เขาอิจฉาเราเห็นว่าเราทำได้ (โว้ย)

โบนัสท้องถิ่นจะมีปัญหาตามมาอีกมั้ย(วะ)

918 โบนัสท้องถิ่นจะมีปัญหาตามมาอีกมั้ย(วะ)

หลังจากที่รัฐมนตรีประชาได้ลงนามในระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นไปแล้ว  มีหลายคนถามไปทางเฟชของ ป.เชื้อ ว่า  จะทำอย่างไรกับ อปท. ที่ไม่ได้กันเงินไว้  หรือที่มีคนบอกว่าไม่มีระเบียบให้กันเงินไว้  ซึ่งเรื่องนี้ ป.เชื้อ ได้โพสในเฟชบุ๊คบอกว่า

เรื่องที่ อปท.ที่ไม่ได้กันเงินไว้  หรือกันไว้แต่โดนทักท้วงว่า  ใช้ระเบียบกฏหมายอะไรมากันเงินไว้  ทำให้เงินที่กันไว้ตกเป็นเงินสะสม  และระเบียบโบนัสบอกไว้ว่าจ่ายจากเงินสะสมไม่ได้นั้นน่ะ  ทางกรมส่งเสริมฯ เขาให้ทางกองคลังของกรมส่งเสริมฯ ดูช่องทางทางกฏหมายแล้วครับ  รอหนังสือสั่งการออกมาเร็วๆ นี้

ส่วนที่ถามมาว่า  เอาฐานเงินเดือนไหนคิดในการเบิกจ่ายเงินโบนัส  ป.เชื้อ ตอบว่า  ให้ดูเงินเดือนที่ได้ดำเนินการถูกต้อง  ณ  วันที่ประกาศสั่งให้จ่ายได้ว่าฐานเงินเดือนเท่าไร  ก็เอายอดนั้นแหละมาคิด(บัญชี 2)

ส่วนรายละเอียดอื่นๆ นั้นผมว่ารอฟังอีกครั้งหนึ่งดีกว่านะครับว่ายังไง  สมมุติว่าได้โบนัสมาจริงๆ ผมห่วงแต่ว่าพวกเราจะรีบใช้เงินหมดน่ะสิครับ  ยังไงก็เก็บไว้บ้าง  ดูๆ แล้วบ้านเราท่าจะวุ่นวายไปอีกนานปีงบประมาณหน้าจะได้เงินเดือนหรือเปล่าก็ไม่รู้  เฮ้อ…ไม่อยากคิดเลย

ที่มา  เฟชบุ๊คปลัดเชื้อ  ฮั่นจินดา

โบนัสท้องถิ่น ตกลงได้หรือไม่ได้

903 โบนัสท้องถิ่น ตกลงได้หรือไม่ได้

หลายท่านคงรอคอยคำตอบจากปลัดที่ไปงานสมาพันธ์ปลัดและคงทราบกันแล้วจากปลัดที่กลับจากงานสมาพันธ์ปลัดว่า  โบนัสท้องถิ่นเนี่ยตกลงได้หรือไม่ได้กันแน่  เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมาผมเข้าไปตรวจสอบจากเฟสบุ๊คของท่านปลัดศักดิพงศ์  ธรรมอาชวกุล ว่ามีความเคลื่อนไหวในเรื่องนี้หรือไม่  ปรากฏว่ามีจริงๆ ครับ

ท่านปลัดบอกว่า  อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นมาพบปลัดทั้งหลายในงานสมาพันธ์ปลัดแล้วบอกว่า  ยอมรับและขอโทษแทนผู้มีอำนาจลงนามว่า  ท่านไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ทันตามที่กำหนดไว้ (ต้นปี 2557) แต่ได้หารือกันนอกรอบแล้วเห็นพ้องต้องกันว่า  จะให้ปี  55  และ  56  ส่วนปี  57  เมื่อมีการใช้งบประมาณไปแล้วเป็นอำนาจของปลัดกระทรวงมหาดไทยใช้ดุลยพินิจว่า  จะให้ใช้หลักเกณฑ์เดิมหรือใหม่ (แต่ผมไม่เชื่อนะครัช…เหม๋)

อสถ.ขอเวลา  1-2  เดือนครับ  และยืนยันว่า  ปี  55  และ  56  นั้นได้แน่นอน  วันที่  8  เมษายน  2557  นี้  จะได้นำเอาร่างระเบียบที่เป็นไปตามความต้องการของประชาเสนอที่ประชุมอนุกรรมการ  ก.กลาง  เพื่อเพิ่มเติมในรายละเอียดว่า  “กรณีที่ อปท.ไม่ได้เบิกจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นตามหนังสือสั่งการ  ตามประกาศ ก.กลางนั้น  ถือว่าเป็นการกระทำที่ไม่ชอบ  และผู้เบิกจ่ายหรือผู้ที่ได้รับ  จะไม่ได้รับการคุ้มครองตามระเบียบนี้”

ต่อจากนี้ไปคำตอบของผมที่จะตอบเพื่อนนักพัฒน์เรื่องโบนัสคงเป็น  “ไม่ได้”  นะครับ  อย่างที่เขาว่ากันแหละ  เมื่อคุณพูดเราจะฟัง  เมื่อคุณลงมือทำเราถึงจะเชื่อ