ท้องถิ่นในวันนี้และท้องถิ่นในวันหน้า

926 ท้องถิ่นในวันนี้และท้องถิ่นในวันหน้า

ผมไม่รู้เหมือนกันว่า  หลังจากที่ระเบียบเงินโบนัสออกมาแล้ว  คนท้องถิ่นโดยเฉพาะคน อบต.ยังรู้สึกว่าการเอาใจใส่ดูแลจากหน่วยงานที่มีหน้าที่ส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจากส่วนกลางเขาจริงใจที่จะกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นหรือไม่  สิทธิสวัสดิการต่างๆ ได้เหมือนข้าราชการอื่นมั้ยอยู่หรือเปล่า  หรือว่าได้โบนัสไปแล้วลืมเรื่องสิทธิที่ด้อยกว่าเขาไปแล้ว

งานของท้องถิ่นเป็นงานบริการประชาชน  เป็นงานบริการสาธารณะตามอำนาจหน้าที่  ในสมัยตั้ง   อบต.ใหม่ๆ มีการจูงใจข้าราชการจากหน่วยงานอื่นๆ ให้โอนย้ายมาอยู่ อบต.เยอะมาก  แต่เขาเหล่านั้นก็ไม่ยอมมา  ผมเข้าใจว่าเงินทุนการศึกษา  และเงินโบนัสนี่ก็เป็นสิ่งจูงใจที่เกิดขึ้นในยุคนั้น  แล้วตอนนี้เป็นไงล่ะ  กว่าจะได้โบนัสต้องยื้อกันอยู่นาน  แล้วเรื่องทุนการศึกษาก็ต้องสู้ต่ออีกนาน  ไหนจะมีเรื่องที่ต้องต่อสู้กับนักการเมืองท้องถิ่นอีก

แล้วตอนนี้ อบต.  เทศบาล  กำลังประสบกับปัญหาหลายเรื่องจากหน่วยงานตรวจสอบขาเก่าเจ้าประจำนำเรื่องเก่าที่เราเคยดำเนินการมาตลอด  แล้วเราก็เข้าใจว่าเราทำถูกต้อง  แต่อยู่มาวันหนึ่งขาเก่าเจ้าประจำบอกว่าทำไม่ได้ไม่มีระเบียบรองรับ  เราจะทำยังไงล่ะครับ  โบนัสผ่านไปยังมีเรื่องอื่นรอระเบียบอยู่เพียบ  ที่มองเห็นอยู่ตอนนี้ก็เรื่องทุนการศึกษา  แต่ส่วนกลางเขาจะจริงใจช่วยเราหรือไม่  ถ้าเขาช่วยอย่างเชื่องช้าเราจะทำยังไง  หรือรอด้วยความหวังกับสมาพันธ์ปลัดเท่านั้น

นึกถึงครูนะครับ  ก่อนที่เขาจะมีเงินเดือนมากๆ อย่างนี้เราเห็นข่าวเขาประท้วงเรื่องเงินเดือนมานักต่อนัก  คนอื่นก็หาว่าเขาทำเพื่อประโยชน์ตัวเองแล้ววันนี้เป็นไงล่ะ  ถึงเวลาแล้วหรือยังครับที่เราชาวท้องถิ่นจะรวมตัวกันไว้ให้มาก  หลากหลายกลุ่มกว่าที่เป็นอยู่  ใครพร้อมก็จดทะเบียนเป็นสมาคม  ใครพร้อมในระดับชมรมก็ดำเนินการเป็นชมรมไป  อย่างชมรมพัฒนาชุมชนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แห่งประเทสไทย) เนี่ยก็ไม่ได้ขี้ริ้วจนเกินไปนัก (ฮา)

อยากเห็นจริงๆ ครับ  แต่ละตำแหน่งงานตั้งเป็นชมรมกันไว้  เริ่มต้นรวมกลุ่มกันไว้ในระดับจังหวัดก็ได้ครับ  ไม่ว่าจะตำแหน่งไหนรวมกันขึ้นมาเถอะอย่างที่ชมรมพัฒนาชุมชนกำลังทำอยู่เนี่ย  แล้วมันจะโตต่อไปเชื่อสิ

ป.เชื้อบอกอธิบดีกรมส่งเสริมฯยืนยันเงินกันจ่ายได้

วันนี้เฟชบุ๊ค  ปลัดเชื้อ  ฮั่นจินดา  โพสข้อความว่า  “อธิบดียืนยัน  เงินที่ อปท.กันไว้รอจ่ายของปี  56  สามารถเบิกจ่ายได้ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วย  โบนัสฯ  และชี้แจงท้องถิ่นจังหวัดทั่วประเทศให้ทราบแล้วในที่ประชุม…”

รายละเอียดติดตามได้ที่  เฟชบุ๊คปลัดเชื้อ  ฮั่นจินดา

โบนัส ทุนการศึกษา เงินประกันสังคมของท้องถิ่น คำตอบนั้นอยู่ในสายลม

852 โบนัส ทุนการศึกษา เงินประกันสังคมของท้องถิ่น คำตอบนั้นอยู่ในสายลม

ผมได้รับการสอบถามเรื่องเงินโบนัสท้องถิ่นยังกะผมไปมีส่วนเกี่ยวข้องด้วย  ถ้าเป็นเพื่อนที่สนิทกันก็ตอบไปว่า  กรูไม่รู้โว้ย  ถ้าเป็นเพื่อนสมาชิกชมรมพัฒนาชุมชนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แห่งประเทศไทย) ถามมาผมก็จะตอบไปว่า  ขออภัยเป็นอย่างสูงครับ  ผมไม่ทราบจริงๆ (ฮา)

เรื่องโบนัสท้องถิ่นมีคนเล่าให้ฟังว่า  ที่มันมีเหตุ สตง.เกิดขึ้นเพราะมีข้าราชการท้องถิ่นเองที่ไม่ได้เงินโบนัส  ไม่ว่าจะด้วยไม่มีเงิน  เงินไม่พอ  หรือผู้บริหารไม่ยอมตั้งงบไว้ให้เนี่ยไปร้อง สตง.  ซึ่งข้อเท็จจริงเป็นอย่างที่ว่าหรือเปล่าก็ไม่ทราบเหมือนกันนะครับ  ฟังหูไว้หู  จนถึงตอนนี้ก็ยังไม่มีวี่แววว่าจะได้หรือไม่ได้  บางคนบอกว่ารอจนข้ามปีมาแล้วก็รอกันต่อไปละกัน  ดีซะอีกจะได้รู้ว่าตัวใหญ่ๆ พร้อมที่จะแก้ไขปัญหาให้กับพวกเรามั้ย

อีกเรื่องคือ  ทุนการศึกษาของท้องถิ่นครับ  เรื่องนี้ สตง.เขาแจ้งมานานพอสมควรแล้ว  เราท้องถิ่นก็ไม่เห็นกรมฯว่ายังไง  เราก็เบิกต่อไปเหมือนเดิม  จะบอกว่าเราดื้อก็ไม่รู้จะเถียงว่ายังไง  ก็คุณไม่มีแนวทางมาบอกเราอ่ะ  เราก็ทำตามหลักเกณฑ์ที่คุณออกไว้  สุดท้ายกฤษฎีกาบอกว่ากรมฯไม่มีอำนาจออกหลักเกณฑ์…อ้าว

เรื่องเงินประกันสังคมของพนักงานจ้าง  ก็ยังไม่เห็นกรมฯออกมาบอกว่ายังไง  บาง อปท.เริ่มดำเนินการตามที่ สตง.ทักท้วงแล้ว  บาง อปท.บอกว่ารอกรมฯก่อน  สุดท้ายเลยไม่รู้จะเอายังไง  รอก็รอวะ

เรื่องทั้งหลายทั้งปวงนี่  คำตอบนั้นอยู่ในสายลมครับพี่น้อง

ภายในอาทิตย์นี้ (11 ตุลา 56) เรื่องโบนัสจะเป็นไปตามรับปากมั้ย

เมื่อครั้งที่ข้าราชการส่วนท้องถิ่นนัดรวมพลที่กรม(ไม่)ส่งเสริมฯ สอบถามเรื่องระเบียบมหาดไทยเรื่องโบนัสของข้าราชการส่วนท้องถิ่นไปถึงไหนแล้ว  ผู้รับผิดชอบทั้ง  รัฐมนตรีช่วย(ช้า)  ทั้งรองปลัดมหาดไทย  ทั้งอธิบดีกรม(ไม่)ส่งเสริมล้วนบอกว่า  ขอเวลาปรับแก้สองอาทิตย์แล้วจะส่งให้กฤษฎีกา  ซึ่งคนท้องถิ่นก็ได้แต่กัดฟันยอมรับ

สองอาทิตย์ที่ผู้หลักผู้ใหญ่ของบ้านเมืองรับปากผู้น้อย  กำลังจะมาถึงในวันที่  11  ตุลาคม  2556  นี้เองครับ  เมื่อวานท่านปลัดเชื้อก็ได้โพสในเฟสบุ๊คของท่านว่า  ระเบียบตัวนี้ยังนอนอย่างเกียจคร้านอยู่ที่กรม(ไม่)ส่งเสริมอยู่เลย  ก็ได้แต่หวัง(อีกครั้ง…แม้ในใจจะคิดว่า โดนหลอกอีกแล้ว)ว่า  ระดับกรมคงทำงานรวดเร็ว  รวดเร็วเป็นตัวอย่างให้ท้องถิ่นทั่วประเทศเห็น

ในความเห็นของปลัดเชื้อที่โพสลงเฟส  ท่านมีความเชื่อว่า  การดำเนินการจะต้องทันตามที่รับปากไว้  แต่ผมไม่เชื่อครับ  ถ้าหากว่าคนมีความจริงใจต่อกันจริงๆ เมื่อครั้งกระโน้นทำไมต้องให้บรรดาข้าราชการส่วนท้องถิ่นต้องนัดรวมพลล่ะ  ทำไมตอนที่ประชุมกันไม่บอกไม่พูด  หรือพอระเบียบเสร็จเรียบร้อยเห็นว่าไม่ถูกต้องทำไมไม่แจ้ง  กลับเงียบไม่ยอมบอกกล่าว

อาการ “เงียบ” เป็นการแสดงว่าไม่จริงใจครับ  ฟังจากน้ำเสียงที่พูดกับชาวท้องถิ่นในวันนั้นแล้วรู้เลย  ถ้ากระบวนการนี้ไม่เป็นไปตามที่รับปากไว้ก็ดีเหมือนกันนะครับ  อย่างน้อยมันก็เป็นการพิสูจน์ให้เห็นว่า  คำพูดของนักการเมือง  ไม่ว่าระดับชาติ  ระดับท้องถิ่น  ที่เราได้ยินได้ฟังมาตลอดว่าเชื่อถือไม่ได้นั้น่ะ  สมควรเชื่อถือหรือไม่

ในขณะที่ทางหนึ่งกังวลว่า  ระเบียบมหาดไทยเรื่องโบนัสจะออกมาทันมั้ย  ท้องถิ่นจังหวัดอุดรกำลังจะออกตรวจประเมินโบนัสตามแผนที่วางไว้  โดยในวันนี้ (9  ตุลาคม  2556) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวนหนึ่งจะรับการตรวจประเมินครับ  มองอย่างเข้าข้างตัวเองคงจะเป็นว่า  ยังไงซะโบนัสปีนี้คงจะได้เหมือนเดิม (ฮา)

เงินโบนัส เงินทุนการศึกษา เงินสมทบประกันสังคม ของพี่น้องท้องถิ่นจะไปทางไหน

เมื่อวันศุกร์ที่  27  กันยายน  2556  ที่ผ่านมาคงไม่มีพี่น้องข้าราชการส่วนท้องถิ่นตกข่าวเรื่องที่  ชาวท้องถิ่นพากันไปทวงถามรัฐมนตรีช้าประชาว่า  ทำไมระเบียบกระทรวงมหาดไทยเรื่องโบนัสที่วางอยู่บนโต๊ะทำงานไม่ยอมเซ็นซะที

เรื่องโบนัสของท้องถิ่นนี้ทาง  สตง.ได้ทักท้วงมา  และได้หารือไปที่กฤษฎีกาอย่างที่พวกเราได้รับทราบมาตลอดซึ่งได้รับคำตอบว่า  ให้กระทรวงมหาดไทยไปออกระเบียบ  แล้วในบันทึกของกฤษฎีกาที่กลับมาได้บอกว่า  เมื่อกระทรวงมหาดไทยออกระเบียบแล้ว  จะให้มีผลย้อนหลังหรือไม่ขึ้นอยู่กับความจำเป็น  ซึ่งกระทรวงมหาดไทยจะต้องพิจารณาเอง  แต่รัฐมนตรีช้าไม่ยอมพิจารณาจะโยนเรื่องกลับไปถามกฤษฎีกาอีกรอบ (ยื้อแบบการเมือง)

พวกเราชาวท้องถิ่นจึงต้องสู้ด้วย “ตีน” อีกครั้ง  ด้วยการเดินทางเข้ากรุง  โดยมีจุดนัดพบคือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นในเวลา  09.00  น.  และมีการสกัดกั้นการเดินทางเข้ากรุงครั้งนี้อย่างเข้มข้นด้วยการแจ้งทางทอระสับว่า  หากใครเดินทางไปจะโดนวินัย  ทำเอาหลายแห่งไม่กล้าขยับ  แต่ก็ยังมีเพื่อนพ้องน้องพี่ชาวท้องถิ่นไปแสดงพลังตั้ง  15,000  คนตามการประเมินของตำรวจ

ถึงแม้ข้อเรียกร้องจะจบลงที่  ร่างระเบียบใหม่ใน  2  สัปดาห์แล้วส่งให้กฤษฎีกาพิณาว่าคุ้มครองย้อนหลังได้หรือไม่อีกประมาณ  1  เดือน  ชาวท้องถิ่นก็พร้อมกัดฟันยอมรับ  ในอนาคตเรายังจะต้องทวงถามอีกหลายเรื่องที่โดน  สตง.ทักท้วงและเรียกเงินคืนเหมือนกัน  ทั้งที่เราปฏิบัติขั้นตอนกระบวนการทุกอย่าง  เช่น  เงินทุนการศึกษา  เงินสมทบประกันสังคม  เป็นต้น

หลังจากจบเรื่องโบนัสคงถึงคิวของเรื่องเงินทุนการศึกษา  และเงินสมทบประกันสังคมที่เป็นเคสคล้ายกันกับโบนัส  อีกไม่นาน  เตรียมตัวให้พร้อมครับ  รอฟังเสียงสัญญาณ