Tweet ในขณะที่เราชาว พัฒนาชุมชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รอหนังสือจากจังหวัดที่คงจะอ้างความเห็นของ คณะอนุกรรมการอำนวยการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับจังหวัด ว่าให้ท้องถิ่นสนับสนุนการดำเนินงานและงบประมาณการบริหารการจัดเก็บข้อมูล จปฐ. 2555 ได้ (ต้องออกมาในลักษณะอย่างนี้แน่นอน…ฟันธง) นั้น ผมเข้าไปตรวจสอบความเห็นของเพื่อนพ้องน้องพี่ พัฒนาชุมชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในเฟสบุ๊คซึ่งมีอยู่หลากหลายพอสมควรครับ เบื้องต้นมีคำถามที่ถามกันไว้ตามสเตตัสข้อสองข้อพอให้ได้ถกกันในความเห็นของแต่ละคนว่า คำว่า สนับสนุน ใน “ดังนั้น อปท. จึงไม่อาจให้การสนับสนุนงบประมาณให้แก่กรมการพัฒนาชุมชนเพื่อดำเนินการภารกิจในส่วนนี้ได้” หมายถึง โอนเงินไปให้ พช.อำเภอ หรือจังหวัดทำเองหรือเปล่า ถ้าท้องถิ่นทำโครงการ การจัดเก็บและบันทึกข้อมูล จปฐ. ประจำปี 2555 ขึ้นมาและเป็นคนดำเนินการเอง ไม่ใช่เป็นการสนับสนุนใช่หรือไม่ ซึ่งมีคนหนึ่งนำข้อมูลนี้ไปถามท้องถิ่นอำเภอแล้วได้รับคำตอบแบบกว้าง ๆ แต่ไม่ฟันธงว่า ถ้าไม่ใช่หน้าที่ของท้องถิ่นก็ไม่ต้องทำ แล้วยังมีข้อสงสัยตามมาอีกว่าที่ให้ชาวบ้านเก็บข้อมูลมาแล้วล่ะจะทำไงต่อ ที่ต้องถกเถียงกันอย่างนี้เพราะท้องถิ่นแต่ละที่ แต่ละอำเภอ แต่ละจังหวัด อ่านหนังสือแล้วตีความไม่เหมือนกัน ทั้ง ๆ ที่หนังสือ ที่ มท ๐๘๐๘.๒/ว๑๑๙๒ จากส่วนการจัดสรรเงินอุดหนุนและพัฒนาระบบงบประมาณ สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ที่ส่งถึง สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัด ทุกจังหวัด [...]
Blog Archives
บูรณาการหมายเลข 2
May 7, 2012Tweet เลิกพูดถึง จปฐ. สักพักแล้วหันมาพูดคุยและเล่าเรื่อง การแก้ไขปัญหาความยากจนที่ กรมการพัฒนาชุมชน วางแผนแล้วก็ตั้งชื่อไว้สวยหรู (อีกแล้วครับท่าน) ว่า การบริหารจัดการครัวเรือนยากจนแบบบูรณาการ เอ้า…บูรณาการก็บูรณาการ เขา (กรมการพัฒนาชุมชน) กำหนดกลยุทธ์การบริหารจัดการครัวเรือนยากจนแบบบูรณาการไว้ 4 กระบวนการ (เขาเรียกว่า กระบวนงาน นะไม่เหมือนเราที่เรียกว่า กระบวนการ) คือ 1. ชี้เป้าชีวิต – วิเคราะห์หาสาเหตุ 2. ทำแผนที่ชีวิต – คิดวิธีการแก้ 3. บริหารจัดการชีวิต – ทำตามแผน 4. ดูแลชีวิต – ติดตามประเมินผล ดูในเนื้องานแล้วมันก็เหมือนกับการแก้ไขปัญหาคราวก่อน ๆ ที่ได้ทำกันมา ดีหน่อยที่ปีนี้ทำแบบตัวใครตัวมัน คือสาเหตุของความยากจนแต่ละคนไม่เหมือนกัน เพราะฉะนั้นการแก้ไขปัญหาจึงไม่เหมือนกัน แก้ปัญหาของใครของมัน ไม่ใช่เอะอะอะไรก็ฝึกอบรมอาชีพแก้ไขปัญหาความยากจน ขอเงินงบประมาณจากท้องถิ่น ขอคนทำงานจากท้องถิ่น ส่วนตัวเขาก็เอาผลงานและหน้าไป ซึ่งผมคิดว่าที่มันไม่ประสบผลเท่าที่ควรก็มาจากเรื่องพวกนี้แหละ ในปีนี้ผมกำลังรอดูอยู่ว่าจะเป็นยังไง สัปดาห์ที่แล้วผมไม่ได้เข้าประชุมกับเขา เลยไม่รู้ว่ายังเป็นแบบตัวใครตัวมันอยู่มั้ย แต่รู้แล้วล่ะว่าข้อมูลของคนจนตามเกณฑ์ จปฐ. 53 [...]
การจัดเก็บข้อมูล จปฐ. เป็นภารกิจของกรมการพัฒนาชุมชน ไม่ใช่ อปท.
April 30, 2012Tweet เพื่อน ๆ เฟสบุ๊คในกลุ่มของชมรมพัฒนาชุมชน (@Miz U Khondee) เป็นคนแจ้งเรื่องนี้มาว่า กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นส่งหนังสือหารือไปยังสำนักนายกรัฐมนตรี หารือแนวทางการดำเนินงานของ อปท. กรณีสนับสนุนการดำเนินงานและงบประมาณการจัดเก็บข้อมูล จปฐ. ซึ่งในเรื่องนี้เคยมี สตง. ได้ทักท้วงว่า การจัดเก็บข้อมูล จปฐ. นั้นไม่ใช่ภารกิจของ อปท. แต่เป็นภารกิจของกรมการพัฒนาชุมชน ฉะนั้นการตั้งงบประมาณในการนี้ไม่สามารถดำเนินการได้ หนังสือตอบข้อหารือเรื่องนี้ของสำนักนายกรัฐมนตรีตอบกลับมาแล้วนะครับว่า การที่ อปท. จะให้การสนับสนุนงบประมาณแก่ส่วนราชการหรือ อปท. อื่นได้ ต้องเป็นไปตามประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (กกถ.) เรื่อง หลักเกณฑ์การสนับสนุนขององค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตำบล ในการให้บริการสาธารณะ (ผมไม่มีตัวอย่างให้ดู…หากันเองนะครับ) และจะต้องไม่เป็นการสนับสนุนในภารกิจ หรือเป็นงานประจำที่ส่วนราชการนั้นสามารถตั้งงบประมาณของตนเองเพื่อดำเนินการในภารกิจดังกล่าวได้อยู่แล้ว เป็นอันชัดเจนนะครับว่า การจัดเก็บข้อมูล จปฐ. นั้น เป็นงานของกรมการพัฒนาชุมชน ฉะนั้นการที่เราชาวท้องถิ่นจะให้การสนับสนุนงบประมาณกับกรมการพัฒนาชุมชนในการจัดเก็บ จปฐ. ซึ่งเป็นภารกิจโดยตรงของเขาและเขาเองก็มีงบประมาณของเขาอยู่ ทำไม่ได้ครับ นั่นหมายความว่า ค่าจัดเก็บ จปฐ. ที่เราให้อาสาสมัครจัดเก็บให้และค่าบันทึกข้อมูลที่เรากำลังรอโปรแกรมอยู่เนี่ยจ่ายไม่ได้ ปัญหามันอยู่ที่ อาสาสมัครจัดเก็บเขาไม่รับรู้หรอกครับ ตอนนี้เขาก็มาถามหาค่าจัดเก็บทุกวัน เขาเก็บข้อมูลเรียบร้อยตั้งแต่มกราหนังสือตอบข้อหารือออกมีนา…เฮ้ออ [...]
ของฟรีไม่ได้มีแค่ชาวบ้านที่ชอบ
April 28, 2012Tweet ยอมรับว่าคนที่เข้ามาที่ nengnengneng.net เรื่องโม้ เรื่องบ่น ของคนพอชอ ส่วนหนึ่งมาจาก บอร์ดชมรมพัฒนาชุมชน อปท. ที่ผมมักจะเข้าไปโพสและอ่านข้อมูลอะไรต่อมิอะไรอยู่บ่อย ๆ เหมือนกับที่เข้าไป Facebook และได้ติดลายเซนไว้ด้วย ซึ่งพักหลังนี้ผมเห็นว่ามีคนเข้าไปที่บอร์ดน้อยลง โดยวัดจากไม่มีโพสใหม่ ๆ เกิดขึ้นเลยในแต่ละวัน ขาประจำพากันหายหมดเลย แรก ๆ ผมคิดว่าคงเป็นเพราะงานเยอะเลยไม่ได้แวะเข้ามา หรือไม่คงไปที่ Facebook กันหมด แต่พอไปเห็นว่ามีการจ่ายค่าสมาชิกผมเลยถึงบางอ้อ ของฟรีไม่ได้มีแค่ชาวบ้านที่ชอบ ซึ่งน่าเห็นใจคุณชัชที่ลงทั้งทุนลงทั้งแรงทำเว็บหาข้อมูลข่าวสารมาให้ติดตามอ่านทางหน้าเว็บไม่พอ ยังส่งให้อ่านทางเมล์อีกต่างหาก ประกาศทางเว็บไซต์ว่าต้องการบริจาคเงินทำเว็บก็คงไม่มีใครสนใจ ผมสงสัยเหมือนกันว่าเขาเลื่อนลงไปอ่านถึงด้านล่างหรือเปล่า (ฮา) เพื่อนพ้องน้องพี่สมาชิก ชมรมพัฒนาชุมชน อปท. แห่งประเทศไทย ที่รักทั้งหลายครับ ผมเชื่อว่าคนทำเว็บอย่างคุณชัชรวมถึงกรรมการชมรมทุกท่านไม่ได้แค่หาหนังสือราชการที่ทุกท่านคิดว่า “กรูหาจากเว็บกรมก็ได้วะ” แต่มันยังมีเบื้องหลังอย่างอื่นอีกเยอะที่ทางชมรมได้ช่วยเหลือเพื่อนสมาชิกที่คุณและผมไม่รู้ ไม่ว่าจะเป็นการประสานงานเรื่องย้าย การประสานงานกับหัวหน้าหรือเจ้าหน้าที่ในกรมส่งเสริมฯ และเรื่องอื่น ๆ อีกมากมายที่นอกจากแรงกายและแรงใจแล้วแรงเงินยังมีส่วนสำคัญในการดำเนินการขับเคลื่อนภารกิจให้เดินไปข้างหน้าได้ คุณและผมพร่ำพูดจนกลายเป็นบ่นอยู่เสมอว่า การเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ให้แก่กันและกันเป็นสิ่งสวยงามในชีวิต ตอนนี้คุณและผมได้โอกาสอันนั้นแล้วครับ สิ่งที่สวยงามในชีวิตจะมาอยู่กับเราคุณและผม ตรวจสอบรายชื่อกันได้แล้วครับใครที่ยังไม่จ่ายค่าสมาชิกก็จัดการซะ ไม่ใช่เดือนละนะครับ ปีละ 200 บาทเอง ซื้อเหล้ากินมากกว่านั้น
จัดเก็บ จปฐ. กันหรือยัง
April 25, 2012Tweet ผมเจอคำถามนี้ใน Facebook ของกลุ่มชมรมพัฒนาชุมชนครับ ทุกคนตอบเป็นเสียงเดียวกันว่ายังไม่ได้เริ่มดำเนินการ บางคนเพิ่งจะประชุมผู้จัดเก็บ บางคนยังไม่ได้แบบสอบถามเพื่อจัดเก็บ แต่บางคนเริ่มอบรมการใช้โปรแกรมบันทึกข้อมูล จปฐ. กันแล้ว ตามแผนปฏิบัติการใหม่ (ย้ำว่าใหม่) การบริหารการจัดเก็บข้อมูล จปฐ. ปี 2555 ของกรมการพัฒนาชุมชนได้เลือ่นเวลาออกไปอีกเนื่องจาก การจัดพิมพ์แบบสอบถามหรือเล่มจัดเก็บมีความล่าช้า ท้องถิ่นไหนที่ไม่ได้สั่งพิมพ์เล่มจัดเก็บเองต้องรอล่ะครับ ส่วนท้องถิ่นที่มีเล่มจัดเก็บแล้วเค้าจัดเก็บเสร็จเรียบร้อยไปตั้งแต่ปีมะโว้แล้ว รออย่างเดียวคือรอโปรแกรมบันทึกที่ไม่รู้ว่าเมื่อไรจะมา คาดว่าน่าจะเร็ว ๆ นี้ เพราะตามแผนงานท้องถิ่นต้องส่งข้อมูล จปฐ. พร้อมคำรับรองให้อำเภอภายในวันที่ 10 กรกฏาคม 2555 และเราชาว อปท. คงจะมีเวลาคีย์ข้อมูลสัก 15 วันแหละครับ – ผมคิดตามสถิคิที่เคยมีมาทุกปี ปีนี้คงจะไม่แตกต่างไปเท่าไรหรอก วันก่อนคุยกับน้อง พช. คนหนึ่งทาง Facebook เรื่องเล่มจัดเก็บนี่ล่ะครับ น้องเค้าบอกว่าอำเภอเพิ่งบอกเค้าให้ไปสั่งพิมพ์แบบสอบถามหรือเล่มจัดเก็บ น้องเค้าพิมพ์ให้ได้แต่ทำไมไม่บอกก่อนจะได้ตั้งงบประมาณไว้ ผมบอกน้องไปว่าแต่ละที่ แต่ละอำเภอไม่เหมือนกัน อย่างของผมพิมพ์เองและจัดเก็บเรียบร้อยแล้ว รอบันทึกอย่างเดียว อำเภอหยอดคำหวานมาว่าจะอบรมการใช้โปรแกรมบันทึกตั้งแต่เดือนที่แล้ว จนป่านนี้…จนป่านนี้
-
Comment
nengneng on การจัดเก็บข้อมูล จปฐ. เป็นภารกิจของกรมการพัฒนาชุมชน ไม่ใช่ อปท.
สมคิด on การจัดเก็บข้อมูล จปฐ. เป็นภารกิจของกรมการพัฒนาชุมชน ไม่ใช่ อปท.
-
